近日，中共江西省永丰县委致函国家铁路局，希望宣传国家铁路局对口支援永丰县挂职干部李久平同志先进事迹，并组织撰写了《情系苏区 倾力履职 力促永丰跨越发展——记国家铁路局对口支援永丰县挂职干部李久平》一文上报省苏区办、市苏区办。

永丰县委表示，李久平同志在该县挂职期间怀着真心真情，以主人翁的精神，融入永丰、服务发展，工作中敢抓敢管，敢闯敢拼，以昂扬奋发的精神面貌和显著的工作成效履行了对口支援光荣使命，充分体现了国家铁路局干部讲政治、顾大局、能力强的良好素养和心系老区干实事的为民情怀，树立了国家铁路局廉洁、勤政、务实的良好形象。

 

附件：《情系苏区 倾力履职 力促永丰跨越发展——记国家铁路局对口支援永丰县挂职干部李久平》

 

情系苏区 倾力履职 力促永丰跨越发展

——记国家铁路局对口支援永丰县挂职干部李久平

有一种深情，穿山越岭，播洒阳光雨露；有一种支援，情真意切，给力老区发展。

2014年元月，根据《国务院办公厅关于印发中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案的通知》（国办发〔2013〕90号）文件精神，国家铁路局选派该局安全监察司调研员李久平同志到吉安市永丰县挂职，任期两年。根据分工安排，李久平同志任县委常委、县政府副县长，分管苏区振兴、教育体育、电子商务产业、龙(冈）上（固）君（埠）区域旅游产业统筹发展、吉抚武铁路前期协调等方面工作。

自挂职以来，李久平同志充分发挥国家铁路局干部站位高、理念新、视野广的优势，倾力履职、真抓实干、积极作为，在分管领域做了大量工作，取得明显成效，得到永丰县广大干部群众的高度认可。在国家铁路局等中央、省市部门对口支援和永丰干部群众苦干实干下，该县发展升级不断提速，经济社会强劲发展态势持续，2012-2014年度，连续三年位列吉安市科学发展综合考评第一方阵（2012年度列全市排位第3名，2013年度列全市排位第1名，2014年度列全市排位第2名），2013-2014年度，连续两年荣获江西省科学发展综合考评二类县第1名。

（一）依靠组织，激发全新工作的动力。李久平同志紧紧依靠国家铁路局，将国家铁路局对其的关心和支持转化为工作的动力。挂职之前，陆东福部长亲自找其谈话，就其挂职进行了勉励，并提出了期望，李久平同志深刻感受到局领导对苏区振兴工作的重视，在思想上、政治上进一步提高了认识，转变了观念，在挂职过程中时刻牢记自己肩负的使命和重托，将全心全意服务老区的理念贯穿整个挂职过程。尤其是陆部长、朱望瑜副局长等国家铁路局领导对对口支援工作亲自部署、亲自调度，多次听取他的工作汇报并作出重要批示，各司局在落实对口支援举措时认真负责，全力予以协调推动，极大地增强了李久平同志做好苏区振兴工作的信心和决心。同时，国家铁路局对其家庭给予了大力关照，免除了他的后顾之忧。在国家铁路局的关心和大力支持下，李久平同志放下包袱，以饱满的热情和昂扬的斗志，全身心的投入到了对口支援永丰的工作中。

（二）潜心学习，迅速转变工作角色。从中央机关到地方基层，从专业性较强的铁路系统工作到分管繁重的工作，角色、职责、工作内容性质与以往相比有很大的差别。李久平同志深深认识到，尽快熟悉工作环境、转变工作角色是挂职履职的前提。他一方面虚心向身边的前辈、同事、干部群众等学习基层工作方法，提升发现问题和解决问题的能力，在处理问题时做到从政府副县长的角度出发，从理解百姓甘苦出发，切实解决群众关心的实际困难；另一方面积极开展调研，他放弃周末和节假日的休息时间，走遍了全县所有乡镇、城区及各乡镇中心学校，掌握了永丰县旅游、电子商务、教育体育、扶贫攻坚等领域的第一手资料，第一时间熟悉县情、掌握实情，为尽早融入永丰、顺利开展工作打下了坚实的基础。通过潜心学习调研，李久平同志迅速进入角色，积极作为。全县2014年务虚工作会上，他到永丰仅仅一个多星期，针对永丰的发展就提出了很中肯、很切合实际的建议，这些建议让很多在永丰工作多年的老同志都大为钦佩。

（三）立足本职，做好铁路局支援苏区纽带。他一到永丰挂职，就充分发挥“联络员”、“宣传员”作用，全力做好国家铁路局支援永丰苏区的桥梁和纽带。在陆部长和其他国家铁路局党组成员的高度重视下，国家铁路局根据永丰县的实际情况和发展需求，出台了针对性强、操作性高的《对口支援江西永丰县实施方案》，从铁路建设、产业项目合作、资金支持、宣传推介、政策倾斜等多方面进行支援。李久平同志按照方案积极与国家铁路局各司局对接推进，对口支援工作取得良好成效。铁路建设项目上：作为无铁路过境的县，多年来永丰的经济发展受到交通因素的制约，人民群众对于铁路的盼望非常迫切。因此，他将争取铁路项目作为工作的重中之重，多次向国家铁路局、铁路总公司，省政府、省发改委等汇报吉抚武铁路项目，争取部门协调支持将该项目纳入国家铁路“十三五”建设规划，目前吉抚武铁路已列入国家铁路中长期规划和十三五规划项目，该铁路北接长三角、南连珠三角、对接海西经济区，它的建成将极大促进永丰县沿线矿产资源、旅游资源开发，将资源优势转化为经济优势，为县域经济发展、人民生活水平提高、苏区的振兴提供强大的动力。产业项目合作上：在国家铁路局的大力支持下，他根据永丰碳酸钙资源丰富的县情，积极为铁路央企与永丰进行项目合作牵线搭桥。永丰县在北京召开了有二十家铁路央企参会的对口支援永丰县产业项目对接座谈会；国家铁路局组织中铁建电气化局集团到永丰进行实地考察，在2015京津冀(吉安)产业招商推介会上签订了意向协议，拟在永丰建立高铁配件及水泥制品项目。资金支持上：国家铁路局帮扶龙冈反“第一次”围剿陈列馆布展扶助资金300万元已落实到位，并已完成布展工作，该陈列馆将成为国家铁路局和永丰县的爱国主义教育基地。帮助永丰宣传推介上：国家铁路局在官网上设立了“对口支援·江西永丰”专栏条目，直接与永丰县人民政府网相链接，为宣传永丰、推介永丰提供了一个很好的窗口，有效地提高了永丰县的知名度和影响力。政策倾斜上：对永丰企业的货物产品，通过铁路运输的予以运费费率下调，降低了企业运输成本；南昌铁路局确定永丰为铁路后勤基地，并在永丰开展客票乡镇代办试点。

（四）攻坚破难，力促教育事业加快发展。作为教育方面工作的分管领导，他致力于解决该县教育发展存在的不平衡问题。一是推进教育体制改革。结合永丰实情，他亲自参与制定了《关于推进永丰县教育体制改革全面提升教育质量的若干意见》等“1+3”改革纲领性文件，从教育均衡发展、师资队伍管理、教育教学改革、教育环境改善等多个方面提出了一系列切实可行的改革举措。在其大力推动下，该县教育体制改革取得可喜成绩，实施了校长教师交流轮岗制度、进城跟班和下乡支教制度，开展了城乡学校结对帮扶，开辟了引进县外优秀教师绿色通道，形成了政府引导、全员参与、良性竞争、比学帮超的良好氛围。二是加快教育基础设施建设。随着永丰县城镇化进程急剧加速，大量农村子女随亲进城上学，致使城区中小学大班额问题尤为突出，为此，他把加强教育基础设施建设作为工作的重中之重，广泛开展了优化教育网点布局的专题调研论证,不断优化县城学校发展布局，大力推进桥南九年一贯制学校、雁背岭九年一贯制民办学校、县特教学校、恩江二小综合楼、县幼儿园等项目建设，其中桥南九年一贯制学校，由财政出资1.2亿元，目前已动工兴建，有望2016年开学招生，雁背岭九年一贯制民办学校已完成招商，引入民资投资7000万元，两所学校建成后可解决小学学位3780个、初中学位3000个，将有效化解城区中小学大班额问题。三是强化教师队伍建设。为提升教师队伍素质、提高县域教育水平，他从多方面下功夫，着力强化教师队伍。利用寒暑假聘请北京、山东等外省及省内专家对中小学校长、教师上千人开展专题培训，打破部分教师的固化思维，提升了教育理念。同时通过公开招聘162名教师、安置15名“三定向”培养教师、公开选调补充97名县城学校教师，有效缓解学校师资紧缺、学科教师不平衡问题。

（五）身先士卒，吹响电商产业发展号角。永丰县产业资源十分丰富，传统线下销售模式已难以满足大量工农业等产品外销需求，该县把发展电子商务作为产业升级的关键，李久平同志发挥自身优势，身先士卒，吹起电商产业发展号角。一是构筑政策支撑体系。他在全面掌握该县电商发展现状的基础上，指导制定了《关于加快电子商务发展的实施意见》《永丰县促进电子商务产业发展扶持办法》等政策文件，在财政、税收、土地、金融等方面对电子商务产业予以大力扶持。二是拓展产业发展平台。他积极争取到县财政每年1000万元的专项资金，重点扶持电子商务公共平台建设。目前该县已建成两个电子商务产业园，即省级科技企业孵化器中兴工业城和永丰县电子商务产业(孵化)园。正积极组建江西赣商大宗商品交易中心，建成后预计年交易额达100亿以上，贡献税收达1亿以上；积极搭建龙天勇第三方支付平台，该支付平台正式营业后可为永丰各大银行沉淀资金800亿以上，将为电子商务产业发展提供强大平台保障。三是搭建物流配套体系。投资近亿元建设了城北物流产业园，打造了“工业品下乡、农产品进城”两条流通渠道，构建了“一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、融合一体”的现代化流通体系。目前该县拥有物流企业96家，形成了48小时通达全国各大城市的货运专线，为发展电子商务提供了强大物流保障。在他的推动下，永丰电商产业迅速裂变扩张，已拥有各类电商与网店700多家，全县电子商务年交易额突破12亿元，有效解决了该县部分工农业产品特别是油茶、百合、莲子、蜂蜜等土特产销售渠道窄、销售难的问题。目前我县已被确定为省级电子商务进农村综合示范县和农村商务信息试点县。

（六）勇挑重担，掀开旅游发展新篇章。2014年以来，永丰县积极响应吉安市委关于“旅游强市”建设决策部署，整合永丰南部山区“红绿古蓝”的特色旅游资源，谋划推进“龙（冈）上（固）君（埠）旅游产业统筹发展区域”建设，项目总投资7.2亿元，力争将南部山区建设成省内知名、中部一流的旅游目的地。虽然永丰旅游发展定位已经明晰，但由于起步晚、经验缺乏，旅游开发工作是一副沉甸甸的重担，县委、政府经过充分考虑决定将这份重担压在责任心极强的李久平同志的肩上。他积极服从安排，勇挑重担，迅速投入到永丰旅游开发工作中。一是制定完善旅游项目规划。他通过广泛调研、充分论证，指导制定了《龙冈（君埠）旅游区总规和控制性详规》，同时聘请北京天道蓝图旅游规划公司按国家4A级景区标准编制《沙溪西阳宫景区总体规划暨修建性详规》，为龙上君区域旅游景点开发绘好了蓝图。二是加快旅游基础设施建设。他把旅游基础设施建设作为旅游开发的关键，积极筹集资金，加快区域范围内交通、电力、供水、通讯、有线电视等基础设施建设，2014年度全县完成旅游基础设施投资2200万元，推进了永龙沿线通道提升工程，启动上固--君田、君埠大垇上--龙冈两条景区连线公路建设，区域内的交通环境得到大幅提升。三是加强旅游宣传。他把永丰旅游资源的宣传作为工作的重心，成功举办江西省第二届畲族文化艺术节，吸引了近4万省内外政界、商界人士和游客，极大了提升了永丰的知名度。在他的推动下，永丰旅游资源的知名度不断提升，沙溪镇入选国家生态乡镇，沙溪镇河下古村入选第三批中国传统村落。

（七）情系苏区，展现挂职干部高尚情怀。作为苏区挂职干部，他远离家乡和亲人，把永丰当做第二故乡。为了争取政策，为了推进重点项目建设，为了扶贫攻坚，他常往返于中央、省市部门之间，往返于乡村、现场一线，夜以继日、废寝忘食，每次上岗，往往数月不能回远在北京的家，这种忘我工作、无私奉献的精神深深感染着永丰广大干部群众。工作之余，他积极学习红色文化、井冈山精神和苏区精神，传承红色基因，并积极参加第二批党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，思想上与老区人民紧密联系在一起，树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。他个人除了资助2名品学兼优的贫困学生外，他还结对帮扶4户贫困户，帮助他们通过养牛、养羊、养鱼等产业实现脱贫，并注重听取贫困村群众诉求，建立台账，积极协调有关职能部门帮助村民解决村组公路、安全饮水、通信保障等方面的实际困难。

李久平同志在永丰的时间还不到两年，但是以其极高的政治觉悟、过硬的实干本领、真诚的为民情怀、严格的廉洁自律，践行了“三严三实”，发扬了苏区干部好作风和井冈山精神，传承了红色基因，实现了“对接、融入、奉献、成长”，没有辜负国家铁路局对其的信任和重托，树立了国家铁路局的形象，展现了铁路干部的良好风采，赢得了各级领导干部的认可。工作中做到了别人几年都没有做成的事情，受到全县干部群众的一致好评，为永丰实现振兴发展书写了新的篇章。

图为李久平同志（前排左三）积极推介永丰县生物医药产业园、电子商务产业园项目

 

中共永丰县委        

永丰县人民政府       

2015年10月28日