来源:国家铁路局 日期:2015-10-19 阅读次数:911
国家铁路局积极推广随机抽查规范事中事后监管
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来源:国家铁路局 发布时间:2015-10-15 14:51
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贯彻落实国务院关于深化行政体制改革、简政放权、放管结合、优化服务的部署要求,国家铁路局近日研究制定推广随机抽查规范事中事后监管实施方案,在铁路专用设备行政许可企业监督检查、安全质量监督检查和建设工程监督检查等领域大力推广随机抽查,进一步规范监管行为,提高行业监管和依法行政水平。
铁路专用设备行政许可企业监督检查重点对企业持续满足取证条件、质量管理体系有效运行、专业技术人员、设施设备生产能力、技术管理、产品质量、售后服务等情况开展随机抽查。按照全覆盖、不重复的原则,以五年为一个循环周期,每年随机摇号确定受检企业名单。目前,国家铁路局已在政府网站上分四批公布了2014年度和2015年1、2季度的铁路专用设备行政许可企业抽查结果。
铁路安全质量监督检查围绕春运监督检查、防洪监督检查、暑运和“十一”监督检查、“打非治违”专项监督检查、危险货物运输监督检查等五大方面,制定监督检查计划,重点对铁路运输企业安全管理、技术管理、人员管理、质量管理等情况开展随机抽查。同时,根据安全事故、投诉举报、列入经营异常名录或严重违法违规记录等情况,加大随机抽查力度,对因违法行为造成铁路交通较大及以上事故的、受到行政处罚的、情节严重的违法行为等,按规定进行公告。
铁路建设工程监督检查重点对工程实体质量、参建单位的质量和安全行为、招标投标行为以及市场行为开展随机抽查,对投诉举报较多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录的项目和市场主体,以及发生工程质量、安全生产事故的项目(工点),通过增加号数等方式加大随机抽取几率,加大检查力度。按规定公布抽查情况和查处结果,符合纳入黑名单条件的及时纳入黑名单。
为强化对随机抽查工作的组织领导,国家铁路局成立由局党组书记、局长陆东福任组长的随机抽查工作领导小组,同时要求铁路监管机构:一是建立健全工作机制,合理调配执法检查力量,加强跨部门协同配合,不断提高检查水平。二是增强责任意识,规范监管行为,切实做到严格规范公正文明执法,对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。三是加大宣传力度,加强执法人员培训,切实转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,提高执法检查能力。
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