铁路总公司铁路建设标准化管理水平明显提升
来源:中国铁路总公司 日期:2015-9-21 阅读次数:1021
发布时间:2015-09-18
自2008年以来,铁路总公司在铁路建设中全面推行“以建设项目为依托,以建设单位为龙头,以质量安全为核心,以三大标准为依据,以四化手段为支撑”的标准化管理,全面提升了铁路建设项目管理水平。
完善三大标准。按照技术标准全路统一的原则,在落实国家和行业标准的基础上,研究确立“2+8+N”的铁路工程建设技术标准体系框架。按照管理标准相对一致的原则,研究确定“2+12+N”的铁路建设管理制度体系框架。按照作业标准规范创新的原则,印发《铁路建设项目施工作业指导书编制办法》,组织参建单位统一制定了重难点工程的作业标准。“三大标准”的建立完善,保证了任何工作都有据可依、有据可查。
规范工作流程。总公司以基本建设程序、规范性文件、规程规范等形式,统一了项目立项、可行性研究、勘测设计、开工报告、计划编制、开工建设、竣工验收等工作流程,明确了投资计划、招标计划审批、初步设计审查、变更设计审批等工作流程。建设单位、施工单位、监理单位针对工作实际分别制定了有效的工作流程,规范了各项工作程序,明确了各方责任,保证了正确的工作方向。
推行架子队管理。积极探索和创新现场作业劳动生产组织方式,指导督促施工企业按照“管理有效、监控有力、运作高效”的原则,全面推行架子队管理模式,在质量安全控制、项目组织推进、农民工权益维护、防止腐败行为等方面,取得了良好成效。
丰富活动载体。在建设、施工、设计、监理等参建单位中,开展标准化指挥部、标准化项目部、标准化现场配合组、标准化监理站创建试点活动,以此为载体,统一了项目管理机构设置、人员配备、教育培训及相关要求,避免了不同单位、不同项目“各走各的路,各唱各的调”。
强化支撑手段。在铁路项目中广泛推广应用机械化、工厂化、专业化、信息化等支撑手段,普遍实现了设备配套成龙和机械化施工作业,厂站式加工生产得到较快发展,基本形成了区域化、专业化管理项目的新格局,提升铁路项目专业管理、专业施工水平,加强信息系统的建设应用,极大提升了现代化施工管理水平,基本消除了传统“小作坊式”生产。
形成文化凝聚力。综合运用教育培训、职业道德建设、利益调节、纪律约束、典型示范、达标竞赛等多种形式,大力宣传贯彻“让标准成为习惯,习惯符合标准,结果达到标准”等重要理念,积极建立“事事有标准,事事有流程,事事有责任人”的工作秩序,逐步形成了标准化管理文化,进一步丰富并拓展了项目文化建设的内涵与外延。